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嘉兴在线新闻网     2017-10-21 10:46:44     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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  加强和改进人民政协民主监督工作 做到善监督、真监督

  3月10日,住渝全国政协委员围绕《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》展开学习讨论。委员们认为,人民政协要认真贯彻落实中共中央决策部署,自觉服从服务党和国家工作大局,扎实推进民主监督,善监督、真监督,彰显中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优势和特色,更好推动中央大政方针贯彻落实。

  准确把握民主监督的性质和定位

  全国政协委员、民革重庆市委专职副主委王新强认为,民主监督是我国政治体制下一种独有的监督形式,是人民政协的三大职能之一,是政协委员履职不可或缺的重要方面。“加强民主监督,对促进我国协商民主建设,发挥中国特色社会主义制度优势,促进执政党和各级政府做好各方面的工作具有十分重要的作用。”

  王新强说,政协的民主监督,既不同于人大的法律监督和工作监督,也不同于社会舆论和媒体的监督,要做好民主监督,首先必须把握好民主监督的性质和定位。

  全国政协委员刘江龙表示,人民政协民主监督是在坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义基础上,参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在政协组织的各种活动中,依据政协章程,以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。“民主监督与政治协商、参政议政职能相互关联又有所区别。民主监督的重点,是党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实情况,监督目的是协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。所以说,人民政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是社会主义协商民主的重要实现形式。”

  刘江龙说,当前我们党正在团结带领全国各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。面对新形势新任务,进一步发挥人民政协民主监督的独特优势和重要作用,对于推进党和政府科学决策、民主决策、依法决策,推动党和国家大政方针、重大改革举措和重要决策部署贯彻落实,解决人民群众关心的实际问题,加强中国共产党同各民主党派、各人民团体、各族各界人士的团结合作,都具有重要意义。

  监督的重点在于决策的贯彻落实

  全国政协委员、重庆市林业局副局长张洪认为,今年全国政协常委会工作报告最大的亮点是强调加强和改进政协民主监督工作,特别是首次提出协商式监督,并全面阐述了协商式监督的基础、方式、地位、作用、重点和方法。

  张洪表示,“协商式”是指人民政协不是权力机关,不能靠强制的约束力,而要靠政治影响力。民主监督即是将协商、监督、参与、合作融为一体,并具体呈现在调研、视察、提案等反映社情民意的活动中。

  张洪说,民主监督要运用有效方式确保实效,一方面要从小处着眼民情民意、民生热点,一方面要从大处着眼中央各项顶层设计战略决策。要通过深入基层、深入实际、深入群众得出的实例、数据等作支撑开展监督,找准存在的困难、短板和薄弱环节,突出重点、有的放矢,将发言说到点子上,批评点到关键处,监督落于整改实效上。

  张洪认为,只有通过考察、走访、调研、咨询,才能提交契合民心民意和治国理政方向的提案,让建言提案既言之有据、言之有理,又言之凿凿,言之有物,才能既符合群众意愿,又具政策可操作性。而监督的重点在于决策的贯彻落实,通过调研发现问题,围绕履责不力提出批评,针对不足进行改进,最终以解决问题为导向。

  运用恰当方式加强和改进监督

  王新强认为,加强和改进人民政协民主监督,还必须要运用恰当的方式方法,找准着力点,才能监督到关键处,监督到点子上,做到不缺位、不越位、不错位;要通过协商方式摆事实讲道理,以理服人;要通过政治影响力让“软”监督出“硬”实效。

  王新强建议,一是切实推进民主监督的制度化、规范化和程序化建设,尽快制定人民政协民主监督专项规章及实施细则,明确监督领域、监督重点和监督的方式方法等,提高民主监督的针对性和可操作性;二是进一步推动民主监督与政治协商和参政议政的有机结合,充分发挥提案和社情民意的民主监督作用,开展专题的民主监督调研,寓监督于协商、提案、社情民意和调查研究之中;三是建立民主监督的落实机制和监督效果的跟踪反馈机制;四是突出政协界别和党派特色,明确分工,增强监督实效;五是进一步提高委员履行民主监督职责的能力,畅通委员的知情渠道,保障委员的知情权,提升委员的政治影响力。(记者 罗静雯 张莎)

  (责编:陈易、张祎)


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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